近日。俄罗斯政府运营的螃蟹配额拍卖结果显示，随着配额拍卖活动结束，新的蟹类捕捞巨头公司诞生。
格列布·弗兰克的公司俄罗斯渔业公司(RFC)在10月份赢得超过三分之一的配额拍卖后，现在被俄罗斯媒体称为“蟹王”。这些拍卖总共将15年的捕鱼权分配给俄罗斯允许捕蟹总量的50%左右，约46000吨。据了解，2011年，格列布·弗兰克与马克西姆·沃罗比约夫一起创立了俄罗斯海洋开采公司，将区域专业企业联合起来, 专门从事远东鱼类捕捞的工作。1999年，格列布·弗兰克考上俄罗斯联邦外交部莫斯科国立国际关系学院，专读国际法系学，2004年他毕业于该学院。后续创立俄罗斯蟹业集团，至今已是俄远东地区最大的螃蟹捕捞公司之一。
俄罗斯联邦渔业局将从10月份开始拍卖近20亿美元(€18亿美元)的蟹类捕捞配额。渔业监管机构正计划利用蟹类拍卖收入，彻底改造捕蟹船队。根据蟹类交易的规定，国内造船厂必须建造41艘新船。其中，31艘船计划在远东渔业捕蟹，10艘捕蟹船计划在北方区域捕蟹。据罗斯瑞博洛夫斯基沃称，每艘船的成本大约为10亿卢布(€1，360万美元/1，490万美元)，可能根据船只的配置进行调整。
此前，罗斯瑞博洛夫斯基沃宣布计划改造该国80%的螃蟹捕捞船队。今年夏天在圣彼得堡举行的第三届全球论坛上表示:“我们预计螃蟹拍卖将会带来30多只新捕蟹船，这将使我们能够改造全国80%的捕蟹业。”
据俄罗斯联邦渔业局称，共提供了41个捕捞配额许可，其中31个涵盖俄罗斯远东地区(主要是鄂霍次克海)的渔业，其余10个涵盖北部渔业盆地巴伦支海。其中，36个捕捞许可配额被售出，另外5个全部用于深海捕捞，就其商业吸引力而言被认为风险太大。在拍卖的23名竞标者中，18家企业赢得了部分配额。
一系列的配额许可拍卖累计起拍价为1209亿卢比(18.9亿美元，17亿欧元)，俄罗斯政府的最终净额为1424亿卢比(22.2亿美元，20.1亿欧元)。这低于政府在2017年考虑拍卖前景时讨论的1600亿欧元(25亿美元，22.6亿欧元)。其中，远东配额支付了995亿卢比(15.6亿美元，14亿欧元)，北方配额支付了428亿卢比(6.6964亿美元，6.0044亿欧元)。
获得远东蟹类渔业配额的企业是 Merlion, Pacific Crab, Ostrovnoy Crab, Sever, TRK, Mag-Sea International, Voskhod, Aqua-Invest, Kamchatka Crab, Antey, Atlantic Crab, and Dalnevostochnoe Poberezhie；在北部盆地 Antey Sever, Eta-Trade, Froster, Karapax, and Alfa-Trade等企业拿下竞标。一些较大的赢家包括 Antey 集团，该集团在俄罗斯螃蟹市场有着悠久的历史。该公司成功竞标巴伦支海的五个捕捞许可，支付182亿卢布(2.8474亿美元，2.57亿欧元)。西北渔业联盟还拍得了五个许可，总价值为246亿卢布(3.8487亿美元，3.474亿欧元)。
但是弗兰克的俄罗斯渔业公司(RFC)似乎从拍卖中获益最大。据报道，三家中标公司——太平洋螃蟹、堪察加螃蟹和大西洋螃蟹——归俄罗斯螃蟹集团所有，俄罗斯螃蟹集团本身也归俄罗斯渔业委员会和格列布弗兰克所有。这些公司总共拍得了10个捕捞配额许可，支付了383亿卢布(5.992亿美元，5.408亿欧元)，使弗兰克成为业内最大的螃蟹配额所有者之一。俄罗斯渔业通讯社负责人亚历山大·萨维列耶夫在接受采访时表示，弗兰克现在拥有俄罗斯全部螃蟹配额的15%。
拍卖配额因何而起？
由于旧的配额制度将于2019年年末到期，因此早在2017年普京收到一封匿名信，敦促政府转向拍卖，放弃基于历史捕获量的配额分配制度。这一行动最初让俄罗斯总统弗拉基米尔·普京想到将俄罗斯50%的螃蟹捕捞配额进行拍卖。
旧制度给联邦政府带来的收入很少。事实上，普京在2017年5月看到了配额拍卖的巨大益处，当时一家违反渔业法规的螃蟹公司被政府拍卖了配额。2016年，为配额支付的金额是整个螃蟹行业纳税金额的几倍。2017年5月拍卖的获胜者之一是俄罗斯渔业委员会，该委员会为100亿卢布(1.565亿美元，1.413亿欧元)购买了2600吨螃蟹配额。
匿名信公开后，普京很快接受了这封信的前提激烈的辩论，当普京今年早些时候正式决定拍卖时，这一切都结束了。俄罗斯联邦渔业局负责人伊利亚·谢斯塔科夫在拍卖后对媒体的评论中表示，他对拍卖结果感到满意，但并未提及拍卖引发的争议。
配额拍卖所引发的众生相
对于配额的拍卖，俄罗斯业者有喜有忧。
为配额支付的部分款项将主要用于俄罗斯渔业部门的发展打击非法捕鱼，促进贸易，以及建设一支新的科学舰队来提高国家捕获量。
远东捕蟹协会主席亚历山大·杜普拉科夫表达了较少的热情。杜布里亚科夫告诉东方媒体，“一半配额的取消，以及配额流向有限公司的事实，将产生负面影响。工作会变得更加困难。在螃蟹拍卖法颁布之前，很多业者一直在谈论负面后果，现在不得不去面对。
普里莫里渔业协会主席乔治·马丁诺夫(Georgiy Martynov)在对东方传媒的评论中预测，失去配额的中小企业将会破产或被迫出售其业务。马丁诺夫说，他们中的一些人将转向捕捞鱿鱼。
俄罗斯螃蟹产业似乎正在走向整合。在今年重组国家螃蟹配额之前，没有一家公司控制了大部分资源。现在情况已经开始发生变化，弗兰克和俄罗斯螃蟹集团这样的新玩家加入进来，并迅速在市场上占据主导地位。
俄罗斯蟹类业者焦虑地等待着即将到来的螃蟹拍卖，预计大多数中小型企业将停业或与其他公司合并。
“毫无疑问，俄罗斯远东地区绝大多数中小企业将无法参与拍卖，因为地块成本很高，”俄罗斯远东捕蟹者协会(AFECC)负责人亚历山大·杜布里亚科夫(Alexander Duplyakov)表示。
“这些公司没有足够的财力购买螃蟹配额，将被迫减少捕蟹者的数量或离开企业，很可能将资产出售给更成功的公司。”
库页岛地区渔业协会主席科兹洛夫表示，这可能会对俄罗斯经济产生影响，尤其是在渔业占主导地位的农村地区。科兹洛夫在议会最近在萨哈林举行的渔业发展听证会上抱怨说，虽然联邦预算得到了1424亿卢布(22.2亿美元，20.1亿欧元)，但当地企业损失更多。库页岛渔业每年损失10000公吨螃蟹，这些螃蟹是由不少于2000人的劳动力捕捞和加工的，其中包括在相关行业工作的人。